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Les élections départementales et régionales à venir

Les élections départementales et régionales à venir

13-04-2021 à 18:58:00

Initialement prévues en mars 2021, les élections départementales et régionales ont été repoussées au mois de juin 2021 à cause de la crise sanitaire.
Comment se déroulent ces élections et quels en sont les enjeux ?

Les élections départementales et régionales ont lieu en même temps tous les six ans. Pour les préparer, les partis créent des listes pour chaque région. Ces listes doivent respecter la parité, c’est-à-dire compter autant de femmes que d’hommes. Tous les partis ne présentent pas forcément de liste pour chaque région. Le Parti socialiste, par exemple, peut choisir de ne pas avoir de liste dans certaines régions, pour former une « union de la gauche », avec, par exemple, Europe-Écologie-les-Verts et La France insoumise. C’est la stratégie suivie cette année par Europe-Écologie-Les-Verts pour toutes les régions, excepté la Nouvelle-Aquitaine, où ce parti présente une liste « solo ».

Un système électoral complexe

Lors des élections régionales, les électeurs votent pour une liste de noms. Ils ne peuvent pas choisir d’exclure certains de ces noms, si les candidats correspondants ne leur conviennent pas. À l’issue du premier tour, si une liste obtient la majorité absolue, elle remporte la prime majoritaire, c’est-à-dire le quart des sièges du conseil régional. Les sièges restants sont répartis à la proportionnelle entre les listes qui ont obtenu plus de 5 % des voix. La liste gagnante est incluse dans ce partage. Elle obtient donc de nouveaux sièges, en plus de sa prime majoritaire.

Le second tour des élections régionales intervient s’il n’y a pas eu de majorité absolue. Toutes les listes ayant obtenu au moins 10 % des voix reviennent en lice et tous les électeurs votent une seconde fois. Les listes qui ont obtenu entre 5 et 10 % des voix peuvent fusionner avec celles qui en ont obtenu 10 % ou plus. La fusion est d’ailleurs utilisée par toutes les listes, même celles qui obtiennent beaucoup de voix, car ainsi les partis espèrent convenir à plus d’électeurs, donc obtenir plus de voix et plus de sièges. En cas de second tour, la prime majoritaire revient à la liste arrivée en tête du second tour, même si elle n’a pas obtenu la majorité absolue.

Lorsqu’on vote pour une liste, il y a de très faibles chances que tous les candidats siègent effectivement au conseil régional. En effet, pour attribuer les sièges, on prend d’abord la « tête de liste », c’est-à-dire la première personne sur la liste, puis les candidats suivants, dans l’ordre, jusqu’à épuisement des places disponibles pour la liste. Pour cette raison, les hommes et les femmes doivent être alternés dans la liste. Il n’est pas possible d’en proposer une qui contiendrait d’abord dix hommes, puis dix femmes.

La constitution du conseil départemental

À l’issue de ces élections, le conseil régional est constitué. On compte alors les voix obtenues par chaque liste dans chaque département afin de répartir les sièges au prorata de ces voix. Prenons l’exemple de la région Provence-Alpes-Côte-d’Azur (PACA). Si le département du Var a voté à 45 % pour la liste Les Républicains aux élections régionales, son conseil départemental sera constitué à 45 % de candidats de ce parti.

 

Les compétences de la région et du département

La France est, selon sa Constitution, un État décentralisé. Cela veut dire que les compétences vont aux collectivités locales avant d’aller à l’État. Le système administratif français est très complexe, c’est pourquoi on parle souvent de « millefeuille administratif » et la décentralisation n’est pas forcément très efficace, mais en voici les grandes lignes.

Il existe trois collectivités territoriales principales : les régions, les départements et les communes. Les régions sont principalement chargées de plans de cohérence, pour harmoniser le développement de leurs départements et communes. Elles produisent donc, par exemple, un plan de développement économique. Elles s’occupent également des lycées et des formations en apprentissage ou en alternance, qu’il s’agisse de construire des infrastructures ou de les entretenir. La région s’occupe également du tourisme, du sport et de la culture. Les départements, quant à eux, ont beaucoup de compétences sociales, comme certaines aides financières. Ils sont également chargés de la construction et de l’entretien des collèges, des transports scolaires et des routes départementales.

Les élections devraient se tenir à la mi-juin, avec des mesures relatives à la crise sanitaire. Il était, en effet, très important de ne pas trop les reporter, afin de ne pas enrayer la vie démocratique de notre pays. En effet, élire ses conseils régionaux et départementaux a des conséquences directes sur notre vie quotidienne. Les conseillers peuvent choisir d’augmenter ou de réduire les dépenses des départements, par exemple, ou de distribuer différemment les ressources financières. Il faut donc étudier non seulement les programmes des candidats, mais aussi leurs différentes actions ou prises de position.

 

Adélaïde Motte

Actuailes n°130 - 14 avril 2021


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